余院长在2013年党建暨纪检监察纠风工作会议上的讲话

以党风廉政建设和纠风工作新成效推动医院跨越发展

——在2013年党建暨纪检监察纠风工作会议上的讲话

院 长 余少良

同志们：

今天，我们在这里召开医院2013年纪检监察暨纠风工作会议，主要是传达贯彻全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，表彰2012年全省医德医风标兵和医院医德医风“满意科室”、“满意医生”、“满意护士”，安排部署2013年纪检监察纠风工作任务。刚才，纪委书记廖永华向大家传达了全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，对2013年纪检监察和纠风工作进行了安排部署，廖书记讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，我院纪检纠风工作围绕医院改革发展中心任务，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，结合干部作风集中整治活动，不断强化思想教育，完善制度建设，实施有效监督，党风廉政建设、干部作风建设、行业作风建设等方面取得了一定成绩，特别是从事党务和纪检监察纠风工作的同志们，为抓好党风廉政建设和纠风工作，维护党纪行规，促进医院改革发展，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表院班子向同志们的辛勤工作表示衷心感谢！

下面，我就抓好2013年党风廉政建设和纠风工作讲三点意见。

一、坚持以人为本、服务群众，不断加强医院行业作风建设

第一、要以高度的政治责任感，切实抓好作风建设。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，我们就会失去根基、失去血脉、失去力量。习近平总书记强调，要切实加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设，要把权力关进制度的笼子里；要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。习近平总书记的重要讲话，充分体现了对执政规律和反腐倡廉规律的新认识，向我们发出了建设廉洁政治的动员和部署，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争具有重大而深远的意义。我们一定要充分认识加强行业作风建设的重要性和紧迫性，对照“八项规定”，按照厅党组的部署和要求，大力弘扬优良传统，弘扬新风正气，在加强作风建设上狠下功夫。

第二、要以开展群众路线教育实践活动为契机，扎实推进作风建设。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是进一步改进作风的重要举措。据了解，中央已在前期开展调研，准备3月下旬启动试点，“七一”前后将自上而下、分级分批在全党展开。我们要按照省委和厅党组的部署要求，结合我院工作实际，精心部署，扎实推进。要认真总结近年来开展的机关效能年、创业服务年、发展提升年、干部作风集中整治以及创先争优等活动的成功做法，通过开展党的群众践线教育实践活动，进一步巩固和扩大转作风、办实事、提效能的成效；要突出为民务实清廉这个主题，把改进作风与提升服务质量、规范医疗行为、增强服务能力结合起来，与推进深化医改等卫生中心工作结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系；要突出领导服务职工、机关服务临床、临床服务患者这个重点，把作风建设牢牢抓在手上，带头改进作风，摸实情、说实话、办实事、求实效，建立健全弘扬优良作风的机制，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面，确保教育实践活动真正成为群众满意工程。

第三、要以建立健全规章制度为保障，促进作风建设常态化和长效化。制度建设是抓好政风行风的根本。要按照厅党组《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》要求，从进一步改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约等方面，制定务实管用的具体规定；要健全完善党员联系群众、承诺践诺、先锋创绩等制度；进一步完善干部人事工作制度，资金项目管理制度，药品、耗材、设备等采购监督管理制度等，努力在医院形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作格局，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度执行，让干部职工和患者看到作风建设实实在在的成效和变化。

二、坚持突出重点、整体推进，着力提升医院纪检监察纠风工作水平

第一、提升服务效能，深入开展“三好一满意”活动。今年是医院备战“三甲”复审的关键一年。我们要以“三好一满意”活动为抓手，全面提升医院医疗服务水平。要使“三好一满意”实实在在地体现在医疗质量的改进中、医德医风的转变中、人民群众的口碑中。要突出整改落实，建立健全“三好一满意”长效机制。要着力加强正反两方面的典型教育，坚持以正面教育引导为主，学习实践医疗卫生职业精神，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范作用；同时结合反面典型案例开展法制教育和警示教育，打牢廉洁行医的思想基础。同时，注意把思想教育与制度建设结合起来，认真贯彻落实医德考评制度。建立起对医务人员有效的激励和约束机制，提高医务人员职业道德素质和遵纪守法、维护人民健康权益的自觉性。

第二、严格医院管理，进一步规范医疗服务行为。一要切实加强医务人员管理。严格规范医疗服务行为，不断提高医疗服务质量和服务水平，努力为患者提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务；二要严格财务和收费管理。要逐步开展单病种费用管理试点工作，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度；三要严格医院预算和收支管理。加强成本核算和控制，完善和落实医疗机构各项内部控制制度，实行医院财务统一管理，严禁科室设立“小金库”。

第三、健全长效机制，从源头防腐促廉。我们要积极探索建立和完善从源头上防治不正之风、商业贿赂的长效机制，大力加强监督和反腐倡廉制度建设，建立健全惩防体系。一是要继续做好党务、院务公开工作。党务、院务公开要抓好对社会、对患者和对医院内部干部职工三个层面的公开，重点是收费公开和医疗服务信息公开；二是要深入推进监督工作。加强对权力运行的监督制约，加强对党员领导干部和重点科室负责人以及工作人员的监督。三是继续推进治理商业贿赂工作，加大监督力度，加强制度建设，不断完善长效机制，从体制机制上铲除商业贿赂赖以存在的土壤。

三、坚持加强领导、真抓实干，确保纪检监察纠风工作任务落到实处

第一、全面落实医院党风廉政建设和纠风工作责任制。进一步发挥党组织在党风廉政建设中的主体作用，认真落实“一岗双责”制度，把党风廉政建设和纠风工作纳入医院整体工作范畴，医院与各科室、科室与个人要分别签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状，并将落实情况列入各党总支部（支部）、各科室年度工作考核目标，狠抓党风廉政建设和纠风工作的责任分解、责任落实、责任考核和责任追究，扎实推进医院惩防体系建设，从而在全院形成一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局。

第二、大力推进医院党风廉政建设和纠风工作改革创新。要进一步增强创新能力，切实改进党风廉政建设和纠风工作方式方法。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕医院改革发展和医疗服务中心，抓监督、建体系、纠行风，大力弘扬“大医精诚、救死扶伤”的核心价值观；要进一步解放思想、求真务实、创新思路，突破惯性的思维定式，用发展的观点、前瞻的思维、科学的方法谋划推进党风廉政建设和纠风工作，要用发展的眼光去认识问题、分析问题、把握规律，注意了解掌握医院改革发展中出现的新情况，反腐倡廉工作中出现的新问题，积极探索解决重点、难点问题的有效方法。要切实转变纪检监察和纠风工作的方式方法，使反腐倡廉建设更加体现时代性、把握规律性、富于创新性，促使医院党风廉政建设和纠风工作取得新成效。

第三、切实履行党风廉政建设和纠风工作职责。要强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责，进一步强化抓反腐倡廉建设的领导责任，要把党风廉政建设和行风建设与医院管理、业务工作紧密结合。医院党政主要领导要切实承担起党风廉政建设和行风建设第一责任人的政治责任，班子其他成员要按照分工，抓好分管范围内的贯彻实施工作。纪检监察室和纠风办要忠实履行职责，加强组织协调，积极协助医院抓好反腐倡廉建设、行风建设责任分解和检查考核。要提高制度执行力，切实抓好各项工作的落实。近年来，医院结合工作实际，制定了一系列反腐倡廉和纠风工作制度，为推进反腐倡廉建设和行风建设发挥了重要保障作用。面对新形势新变化新要求，纪检监察室和纠风办要对现有制度进行评估，进一步修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。要建立健全保障制度执行的工作机制，完善制度执行的程序性规定和违反制度执行的惩戒性规定，为制度执行提供有力保障，切实维护制度的严肃性和权威性。

同志们，加强党风廉政建设和纠风工作，事关医院改革发展全局。我们要以高度的整治责任感和扎实的工作作风，不断推进我院党风廉政建设和纠风工作，为推动医院健康和谐发展提供坚实保障。